27 octobre 2025<\/em><\/p>\n\n\n\n Il y a exactement vingt ans aujourd’hui, le 27 octobre 2005, Zyed Benna, 17 ans, et Bouna Traor\u00e9, 15 ans, mouraient \u00e9lectrocut\u00e9s dans un transformateur EDF \u00e0 Clichy-sous-Bois apr\u00e8s avoir fui un contr\u00f4le de police alors qu’ils rentraient d’un match de foot. Ils voulaient simplement \u00eatre \u00e0 l’heure pour la rupture du je\u00fbne du Ramadan \u00e0 18 heures et n’avaient pas leurs papiers sur eux, conserv\u00e9s par leurs parents.<\/p>\n\n\n\n Cette trag\u00e9die, qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 deux jeunes, a d\u00e9clench\u00e9 trois semaines d’\u00e9meutes dans toute la France, r\u00e9v\u00e9lant au grand jour les col\u00e8res enfouies et les humiliations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es subies par les habitants des quartiers populaires.<\/p>\n\n\n\n Les deux policiers jug\u00e9s pour non-assistance \u00e0 personne en danger ont \u00e9t\u00e9 relax\u00e9s en 2015. Cette impunit\u00e9 n’est malheureusement pas un cas isol\u00e9. Depuis 2005, au moins 162 personnes sont mortes suite \u00e0 une tentative de contr\u00f4le de police, la moiti\u00e9 d’entre elles ayant moins de 22 ans.<\/p>\n\n\n\n Vingt ans apr\u00e8s, des jeunes de Clichy-sous-Bois expriment toujours la m\u00eame crainte : \u00ab\u00a0Courir par peur de la police, \u00e7a pourrait encore arriver\u00a0\u00bb. Le sentiment de discrimination persiste : \u00ab\u00a0Si les keufs voient des Blancs, ils ne vont pas les contr\u00f4ler, mais le feront si ce sont des Arabes ou des Noirs\u00a0\u00bb, t\u00e9moigne un lyc\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n Les mots ont un pouvoir. Le 19 juin 2005, quelques mois avant la mort de Zyed et Bouna, Nicolas Sarkozy, alors ministre de l’Int\u00e9rieur, d\u00e9clarait : \u00ab\u00a0D\u00e8s demain, on va nettoyer au Karcher la cit\u00e9\u00a0\u00bb des 4 000 \u00e0 La Courneuve. Le 25 octobre 2005, deux jours avant la trag\u00e9die, il qualifiait les jeunes d’Argenteuil de \u00ab\u00a0racaille\u00a0\u00bb et promettait : \u00ab\u00a0on va vous en d\u00e9barrasser\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Ces formules, vingt ans apr\u00e8s, r\u00e9sonnent encore et \u00ab\u00a0collent \u00e0 la m\u00e9moire et \u00e0 la peau\u00a0\u00bb de celles et ceux que Sarkozy a vis\u00e9s. En multipliant les adresses martiales et en assimilant l’ensemble des jeunes des cit\u00e9s \u00e0 leur fraction d\u00e9linquante, il suscitait leur solidarit\u00e9 et appelait les violences physiques.<\/p>\n\n\n\n Le discours diviseur n’a pas cess\u00e9. Bruno Retailleau, actuel ministre de l’Int\u00e9rieur, a d\u00e9nonc\u00e9 en 2023 les \u00ab\u00a0Fran\u00e7ais de papier\u00a0\u00bb, qualifiant ainsi les citoyens fran\u00e7ais d’origine \u00e9trang\u00e8re qui n’auraient jamais \u00e9t\u00e9 socialement int\u00e9gr\u00e9s. Durant les r\u00e9voltes apr\u00e8s le meurtre de Nahel en 2023, il expliquait que c’\u00e9tait l’immigration qui avait caus\u00e9 les \u00e9meutes, parlant d’une \u00ab\u00a0sorte de r\u00e9gression vers les origines ethniques\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Ces propos d’un ministre de la R\u00e9publique rompent avec le principe fondamental d’\u00e9galit\u00e9. Comme l’a soulign\u00e9 un d\u00e9put\u00e9 macroniste : \u00ab\u00a0Quand M. Retailleau parle de ‘Fran\u00e7ais de papier’, \u00e7a n’est pas la droite qui r\u00e9pond de la fa\u00e7on la plus claire aux aspirations des derniers mois\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Cette rh\u00e9torique diviseuse n’\u00e9pargne pas nos territoires. \u00c0 Valence, Nicolas Daragon, maire de la ville depuis 2014 et secr\u00e9taire adjoint de Bruno Retailleau au parti Les R\u00e9publicains, a tenu des propos similaires lors de son passage comme ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 du quotidien \u00e0 l’automne 2024.<\/p>\n\n\n\n Lors d’un d\u00e9bat sur la double peine \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale, Nicolas Daragon a prononc\u00e9 un discours qui a \u00e9t\u00e9 applaudi par l’ensemble des d\u00e9put\u00e9s du Rassemblement National, certains se levant m\u00eame pour marquer leur approbation : \u00ab\u00a0L’\u00e9tranger qui assassine, dehors ! L’\u00e9tranger qui viole, dehors, l’\u00e9tranger qui a un lien quelconque avec une entreprise terroriste, dehors. L’\u00e9tranger islamiste dehors, l’\u00e9tranger voleur, harceleur, agresseur, trois fois dehors\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Nicolas Daragon a \u00ab\u00a0fait un trait \u00e9gal entre \u00e9trangers et d\u00e9linquants\u00a0\u00bb, une stigmatisation qui \u00ab\u00a0ne correspond pas aux attentes d’une ville qui r\u00e9clame plut\u00f4t un apaisement. Ces propos s’inscrivent dans la droite ligne de ceux de son mentor Bruno Retailleau sur les \u00ab\u00a0Fran\u00e7ais de papier\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Entre les discours stigmatisants et les violences polici\u00e8res, une \u00e9tape d\u00e9cisive a \u00e9t\u00e9 franchie en 2017. La loi du 28 f\u00e9vrier 2017 \u00ab\u00a0relative \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique\u00a0\u00bb, dite \u00ab\u00a0loi Cazeneuve\u00a0\u00bb, a profond\u00e9ment modifi\u00e9 le cadre d’usage des armes par les forces de police.<\/p>\n\n\n\n Adopt\u00e9e \u00e0 la fin du quinquennat de Fran\u00e7ois Hollande par un gouvernement socialiste dirig\u00e9 par Bernard Cazeneuve, cette loi a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e dans un contexte de forte pression : les attentats terroristes de novembre 2015 et de juillet 2016 \u00e0 Nice, puis l’agression violente de policiers \u00e0 Viry-Ch\u00e2tillon en octobre 2016, ont conduit les syndicats policiers \u00e0 r\u00e9clamer un assouplissement du cadre d’usage des armes.<\/p>\n\n\n\n Avant 2017, les policiers \u00e9taient soumis au principe de l\u00e9gitime d\u00e9fense, comme tout autre citoyen. La loi Cazeneuve a align\u00e9 leurs r\u00e8gles d’usage des armes sur celles des gendarmes, en introduisant la possibilit\u00e9 de faire usage de leur arme non seulement en cas de l\u00e9gitime d\u00e9fense, mais aussi lorsqu’ils ne peuvent pas immobiliser autrement un v\u00e9hicule \u00ab\u00a0dont les occupants sont susceptibles de perp\u00e9trer, dans leur fuite, des atteintes \u00e0 leur vie ou \u00e0 leur int\u00e9grit\u00e9 physique ou \u00e0 celles d’autrui\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Cette notion de \u00ab\u00a0susceptibilit\u00e9\u00a0\u00bb a introduit une confusion mortelle dans l’appr\u00e9ciation des conditions de la l\u00e9gitime d\u00e9fense par les forces de l’ordre.<\/p>\n\n\n\n Les cons\u00e9quences de cette loi sont dramatiques et mesurables. Selon l’IGPN, l’ann\u00e9e 2017 est celle qui recense le plus de tirs effectu\u00e9s par des policiers sur des v\u00e9hicules en mouvement. En 2022, 13 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es pour refus d’obtemp\u00e9rer, un record absolu, contre 4 en 2021.<\/p>\n\n\n\n Selon plusieurs \u00e9tudes de chercheurs, les tirs mortels ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9s par cinq depuis l’entr\u00e9e en vigueur de la loi de 2017. Comme le souligne une proposition de loi de La France Insoumise : \u00ab\u00a0Les policiers ont tu\u00e9 quatre fois plus de personnes pour refus d’obtemp\u00e9rer en 5 ans que lors des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Cette loi a cr\u00e9\u00e9 un cadre favorable \u00e0 l’usage des armes l\u00e9tales. Cette l\u00e9gislation plus permissive a un effet mesurable : dans les pays o\u00f9 les r\u00e8gles d’usage des armes sont plus restrictives, le nombre d’homicides policiers diminue significativement.<\/p>\n\n\n\n La mort de Nahel \u00e0 Nanterre en juin 2023, tu\u00e9 d’une balle dans la t\u00eate par un policier lors d’un refus d’obtemp\u00e9rer, a relanc\u00e9 le d\u00e9bat sur cette loi. Mais malgr\u00e9 les trois semaines d’\u00e9meutes qui ont suivi et l’\u00e9motion nationale, aucune modification substantielle n’a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9e au cadre l\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n Depuis 2005, de larges programmes de r\u00e9novations urbaines ont \u00e9t\u00e9 mis en place \u00e0 Clichy-sous-Bois, avec l’ouverture de terrains de sport, d’une piscine, d’un commissariat et d’une biblioth\u00e8que, mais \u00ab\u00a0l’aspect de la ville a beaucoup chang\u00e9\u00a0\u00bb sans que \u00ab\u00a0l’humain ait \u00e9t\u00e9 pris en compte\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n L’Agence Nationale pour la R\u00e9novation Urbaine (ANRU), cr\u00e9\u00e9e en 2004, a investi des milliards dans 600 quartiers. Mais de nombreux collectifs d’habitants protestent contre une politique qui \u00ab\u00a0consiste \u00e0 virer les pauvres de la ville\u00a0\u00bb : \u00e0 Vaulx-en-Velin, plus de 1 600 logements ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits et \u00ab\u00a0ce qui est reconstruit, c’est du priv\u00e9, pas du logement social\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des habitants refusent les d\u00e9molitions, mais l’Anru ne les \u00e9coute pas. La concertation obligatoire est de pure forme, les d\u00e9cisions sont prises d’avance. Des centaines de grands et beaux logements peu chers sont d\u00e9truits, et quand ils sont reconstruits, ce sont des logements plus petits, plus chers et de mauvaise qualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Avec la cr\u00e9ation de l’ANRU, les d\u00e9molitions-reconstructions et la diversification de l’habitat deviennent les instruments centraux de cette politique conduite au nom de la \u00ab\u00a0mixit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb. Mais dans les faits, \u00ab\u00a0l’Anru m\u00e8ne sans distinction une politique publique de la gentrification\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La d\u00e9molition ne d\u00e9truit pas seulement des b\u00e2timents, mais des vies et des \u00e9cosyst\u00e8mes relationnels : \u00ab\u00a0On parle de vies, de personnes qu’on d\u00e9racine, qui n’ont plus acc\u00e8s aux r\u00e9seaux de solidarit\u00e9 qui permettent de donner son enfant \u00e0 garder, de demander de l’aide pour sa voiture, d’\u00eatre ancr\u00e9 dans un territoire\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Contrairement au discours dominant, les quartiers vis\u00e9s par la politique de la ville n’ont de prioritaires que le nom. Les cr\u00e9dits de l’\u00c9tat du programme \u00ab\u00a0politique de la ville\u00a0\u00bb s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 498 millions d’euros en 2020, soit 0,13% du budget de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n L’Institut Montaigne, dans une \u00e9tude de juin 2022, d\u00e9non\u00e7ait le sous-investissement public \u00e0 destination des quartiers pauvres, soulignant un \u00ab\u00a0manque d’1 milliard d’euros dans les quartiers sur les trois politiques publiques r\u00e9galiennes : \u00e9ducation, int\u00e9rieur et justice\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n De nombreuses \u00e9tudes ont montr\u00e9 que les budgets de la politique de la ville \u00e9taient bien trop limit\u00e9s pour compenser les in\u00e9galit\u00e9s de traitement r\u00e9sultant des autres politiques publiques. Les moyens de la politique de la ville corrigent tout au plus \u00e0 la marge un syst\u00e8me d’allocation des ressources publiques structurellement d\u00e9favorable aux banlieues populaires.<\/p>\n\n\n\n Ce constat national se v\u00e9rifie \u00e9galement \u00e0 Valence. La politique de la ville, largement financ\u00e9e par l’\u00c9tat, permet \u00e0 la municipalit\u00e9 de justifier son propre d\u00e9sengagement sur les moyens allou\u00e9s aux quartiers populaires, jugeant que les financements \u00e9tatiques sont suffisants.<\/p>\n\n\n\n En r\u00e9alit\u00e9, la ville se contente de saupoudrer les associations qui \u0153uvrent dans les quartiers prioritaires, lesquelles ont de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins des habitants faute de moyens p\u00e9rennes et suffisants. Pendant ce temps, Nicolas Daragon met en avant les 6 millions d’euros par an investis dans la police municipale et les cam\u00e9ras de vid\u00e9oprotection, privil\u00e9giant une approche s\u00e9curitaire plut\u00f4t qu’un investissement social r\u00e9el.<\/p>\n\n\n\n Les territoires moins favoris\u00e9s ont moins acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 : la Seine-Saint-Denis compte ainsi deux fois moins d’agents de la fonction publique hospitali\u00e8re que Paris. Les \u00e9tablissements scolaires dans les territoires les moins favoris\u00e9s tendent \u00e0 \u00eatre moins bien dot\u00e9s financi\u00e8rement.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Clichy-sous-Bois, les habitants pointent du doigt \u00ab\u00a0tout ce qu’il manque dans le m\u00e9dical : radiologie, laboratoires, psychologues\u2026 C’est toujours compliqu\u00e9 de prendre rendez-vous\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Vingt ans apr\u00e8s la mort de Zyed et Bouna, le constat est amer. Les habitants de Clichy-sous-Bois affirment : \u00ab\u00a0Les \u00e9meutes de 2005 ne sont pas une histoire du pass\u00e9, \u00e7a risque de recommencer\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9c\u00e8s des deux adolescents et les r\u00e9voltes qui ont suivi, les diff\u00e9rents gouvernements n’ont cess\u00e9 d’accro\u00eetre le dispositif s\u00e9curitaire \u00e0 chaque nouvelle trag\u00e9die. La loi Cazeneuve de 2017, adopt\u00e9e par un gouvernement socialiste, a m\u00eame \u00e9largi le cadre d’usage des armes par la police, avec des cons\u00e9quences meurtri\u00e8res mesurables. Le dialogue a \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9 depuis longtemps.<\/p>\n\n\n\n Il faut rompre avec ces pratiques qui ne peuvent que nous conduire au pire, collectivement. La R\u00e9publique doit consid\u00e9rer tous ses enfants de la m\u00eame fa\u00e7on. Cela implique :<\/p>\n\n\n\n Vingt ans apr\u00e8s, Zyed et Bouna ne doivent pas \u00eatre morts pour rien. Leur m\u00e9moire nous oblige \u00e0 construire une R\u00e9publique v\u00e9ritablement \u00e9galitaire, o\u00f9 chaque habitant, quel que soit son quartier, son origine, sa couleur de peau, b\u00e9n\u00e9ficie des m\u00eames droits, des m\u00eames opportunit\u00e9s, du m\u00eame respect.<\/p>\n\n\n\n Ni oubli, ni pardon. Justice pour Zyed et Bouna.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il y a vingt ans, deux adolescents mouraient \u00e0 Clichy-sous-Bois. 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Des discours politiques qui divisent et stigmatisent<\/h2>\n\n\n\n
Du \u00ab\u00a0karcher\u00a0\u00bb de Sarkozy…<\/h3>\n\n\n\n
…Aux \u00ab\u00a0Fran\u00e7ais de papier\u00a0\u00bb de Retailleau<\/h3>\n\n\n\n
\u00c0 Valence, Nicolas Daragon poursuit cette logique stigmatisante<\/h3>\n\n\n\n
La loi Cazeneuve : un cadre juridique meurtrier<\/h2>\n\n\n\n
Une loi adopt\u00e9e sous pression<\/h3>\n\n\n\n
Un assouplissement aux cons\u00e9quences dramatiques<\/h3>\n\n\n\n
Des chiffres qui ne mentent pas<\/h3>\n\n\n\n
L’\u00e9chec des politiques de la ville<\/h2>\n\n\n\n
L’ANRU : d\u00e9molir sans consid\u00e9rer les habitants<\/h3>\n\n\n\n
Une politique de gentrification d\u00e9guis\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n
Le mythe des \u00ab\u00a0milliards d\u00e9vers\u00e9s\u00a0\u00bb dans les quartiers<\/h2>\n\n\n\n
Des quartiers en r\u00e9alit\u00e9 sous-dot\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n
\u00c0 Valence, un d\u00e9sengagement municipal sous couvert de financement \u00e9tatique<\/h3>\n\n\n\n
Des in\u00e9galit\u00e9s territoriales criantes<\/h3>\n\n\n\n
Il est temps de changer de cap<\/h2>\n\n\n\n
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